Крок за кроком розширюють эфоры свої можливості. Вони спостерігають за периэками й ілотами й користуються стосовно них правом життя й погибелі. До них перебігли надзвичайно принципові функції по нагляду за вихованням молоді, за дотриманням дорослими вимог того "порядку" життя, який установлюється в спартанській громаді під впливом потреби, що підсилювався, у потужній військовій організації. Вони одержали право накладати штрафи за провини й затягати в принципових варіантах до суду герусии, що відав карні діда. Вони підкорили власному нагляду всі інші влади, навіть самих царів, яких вони також стали затягати до відповідальності перед герусией і собою. Таке розширення можливостей эфоров можна роз'яснити, в-1-х, тим, що за їхньою спиною стояла громада спартиатов, готова підтримати їхні домагання проти королівської влади, тому що все, що вигравали эфоры, побічно вигравала их громада, що вибирала. Таким образом эфорат є в цю еру установою, у відомому змісті, демократичним. Природно, слово "демократія" незастосовне до С., хоча, приміром, Низі в статті " До історії муніципального пристрою Лакедемона" і вважає ймовірним затверджувати, що С. була прадавньою демократією в Греції. Одноманітне виховання, однаковий, для всіх повноправних неотклонимый стиль життя, одноманітні обов'язки й права (С. не знала цензу при заміщенні посад), - усе це, природно, риси демократичні. Але дійсною демократією С. не могла зробитися: спартиаты стосовно маси населення становили знати й прагнули зберегти раз, що встановилися, прибуткові для них, справи меж собою й даної для нас масою. Уже, тому, вони були консервативні. Вони виховувалися у звичці до грізної дисципліни й відмінно розуміли значення її для їхніх самих, знали що лише нею вони й сильні. Для розвитку особистого початку в землеробській, економічно відсталої С. не було тих підходящих критерій, які були, напр., в Афінах (див. мова Перикла, наведену у Фукидида, кн. II, 35-46). Тому спартанська апелла не розбудовується, подібно афінської экклезии, а переважне значення в справах законодавства й керування зберігається за, що полягає з безстрокових членів герусией і за эфорами. Сама ж апелла не має ні ініціативи, ні права дискуссировать внесені в неї пропозиції, не робити до них виправлення, вона просто сприймає або відторгається їх. Однієї з важливих обставин піднесення эфората було суперництво царюючих будинків. Нерідко воно приводило до того, що тимчасово королівська влада начебто б паралізувалася, тому що царюй могли робити свої державні права тільки в тому випадку, коли якийсь із них не ставив перешкод розпорядженням іншого. У випадку ж чвар меж царями, природно, розширювалося значення вибраних представників усієї громади, эфоров. Як охоронці інтересів громади, эфоры вже в VI в. втручаються навіть у сімейне життя царів, вони примушують, приміром, пануючи Анаксандрида розвестися з бездітною дружиною. Але в цю еру вони ще зобов'язані в принципових варіантах повсевременно опиратися на авторитет герусии. Вообщем, і королівська влада зберігала поки величезне значення , особливо в зовнішніх справах.